第一章總則

　　第一條為了實施《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。
　　第二條國務(wù)院食品安全委員會承擔(dān)下列職責(zé)：
　　(一)分析食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；
　　(二)協(xié)調(diào)解決食品安全中的重大問題；
　　(三)提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施；
　　(四)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。
　　國務(wù)院食品安全委員會的日常工作由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。
　　第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障；建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息和食品檢驗機(jī)構(gòu)等技術(shù)資源的共享。

第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條食品安全法第十一條規(guī)定的國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門制定、實施。
　　制定國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃應(yīng)當(dāng)以下列工作的需要為根據(jù)：
　　(一)食品安全風(fēng)險評估工作的需要；
　　(二)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂工作的需要；
　　(三)食品安全監(jiān)督管理工作的需要。
　　第五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將依照食品安全法第十一條第二款制定的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
　　第六條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)主動收集食品安全風(fēng)險信息；必要時，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的建議。
　　第七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門除依照食品安全法第十二條的規(guī)定對食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃作出調(diào)整外，必要時，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報告的有關(guān)疾病信息調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。
　　第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人，或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的，應(yīng)當(dāng)自接收病人之時起2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告有關(guān)疾病信息。
　　接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)匯總有關(guān)疾病信息，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定向上級衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告。
　　第九條食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
　　承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，系統(tǒng)、持續(xù)地開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、客觀，并定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。
　　食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所；采集樣品，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)費用。
　　第十條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，并向國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門通報。
　　第十一條有下列情形之一的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織食品安全風(fēng)險評估工作：
　　(一)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；
　　(二)為確定監(jiān)督管理的重點領(lǐng)域、重點品種，以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；
　　(三)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的；
　　(四)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的；
　　(五)需要判斷某一食品是否安全的；
　　(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進(jìn)行風(fēng)險評估的；
　　(七)有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形的。
　　第十二條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門通報。
　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時將依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》開展的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估的結(jié)果等相關(guān)資料，向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。
　　第十三條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及實施計劃。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實施計劃，應(yīng)當(dāng)公開征求意見。
　　第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案；提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等不同單位，共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。
　　國務(wù)院衛(wèi)生行政都門應(yīng)當(dāng)將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會公布，公開征求意見。
　　第十五條食品安全法第二十三條規(guī)定的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家組成。
　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性、實用性以及標(biāo)準(zhǔn)草案與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接情況等。
　　第十六條食品中農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。
　　食品中獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗方法與規(guī)程由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。
　　第十七條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

第三章食品生產(chǎn)經(jīng)營

　　第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，依法辦理工商登記。
　　食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為4年。
　　第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化、可能影響食品安全的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
　　第二十條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期組織生產(chǎn)經(jīng)營管理人員接受食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識，明確食品安全責(zé)任。
　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者組織從業(yè)人員接受食品安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)檔案。
　　第二十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者依照食品安全法第三十四條第二款的規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康檔案；對患有食品安全法規(guī)定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業(yè)人員從事接觸直接入口食品工作的，應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
　　第二十二條食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規(guī)定進(jìn)行進(jìn)貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外，還應(yīng)當(dāng)如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。
　　第二十三條從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。記錄，票據(jù)的保存期限不得少于2年。
　　第二十四條對依照食品安全法第五十三條被召回的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理或者予以銷毀，防止其再次流入市場；但是，召回的食品通過采取補(bǔ)救措施能夠保證食品安全的，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施后繼續(xù)銷售。
　　縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況，記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

第四章食品檢驗

　　第二十五條依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定申請復(fù)檢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料。
　　承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同制定并公布；名錄中的食品檢驗機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
　　第二十六條食品檢驗機(jī)構(gòu)接受食品生產(chǎn)經(jīng)營者的委托進(jìn)行檢驗，發(fā)現(xiàn)送檢樣品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告：
　　(一)受到有毒有害物質(zhì)的污染；
　　(二)含有不明物質(zhì)或者非食品原料；
　　(三)有其他嚴(yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
　　接到報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報所在地同級食品安全監(jiān)督管理部門。

第五章食品進(jìn)出口

　　第二十七條進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，進(jìn)口商向國家出入境檢驗檢疫部門報檢時應(yīng)當(dāng)提交依照食品安全法第六十三條規(guī)定取得的許可證明文件。
　　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第六十三條規(guī)定對進(jìn)口產(chǎn)品作出準(zhǔn)予許可決定的同時，應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)品的檢驗項目、參考值和檢驗方法。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門明確的檢驗項目、參考值和檢驗方法進(jìn)行檢驗。
　　第二十八條依照食品安全法第六十五條規(guī)定進(jìn)行注冊的向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，其注冊有效期為4年。在注冊有效期間，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者相關(guān)進(jìn)口食品引起重大食品安全事故的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊，并予以公告。
　　第二十九條進(jìn)口的食品添加劑應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者標(biāo)簽、說明書不符合本條規(guī)定的，不得進(jìn)口。
　　第三十條出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依照食品安全法第六十二條、第六十八條規(guī)定對進(jìn)出口食品實施檢驗的辦法，由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
　　第三十一條國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，依照食品安全法第六十九條的規(guī)定，收集、匯總、通報下列信息：
　　(一)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口食品實施檢驗檢疫時發(fā)現(xiàn)的不安全食品信息；
　　(二)境內(nèi)行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進(jìn)口食品安全信息；
　　(三)國際組織、境外政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險預(yù)警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；
　　(四)其他食品安全信息。

第六章食品安全事故處置

　　第三十二條發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告，并按照衛(wèi)生行政部門的要求采取控制措施。
　　第三十三條衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門調(diào)查食品安全事故，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施。
　　第三十四條衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與食品安全事故有關(guān)的情況，要求提供相關(guān)資料和樣品。
　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品，不得拒絕。
　　第三十五條任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

第七章監(jiān)督管理

　　第三十六條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容：
　　縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進(jìn)行抽樣檢驗。購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。對已經(jīng)抽樣檢驗并獲得合格證明文件的食品，不得重復(fù)抽樣檢驗。
　　第三十七條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門共同認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行初步篩查；初步篩查結(jié)果表明食品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照食品安全法第六十條第三款的規(guī)定送檢。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
　　第三十八條食品安金法第八十二條第二款規(guī)定的食品安全日常監(jiān)督管理信息包括：
　　(一)食品安全監(jiān)督管理工作計劃、部署；
　　(二)依照食品安全法實施的行政許可；
　　(三)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查結(jié)果和食品檢驗結(jié)果；
　　(四)實施重點監(jiān)督管理的食品，食品添加劑的名錄；
　　(五)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄；
　　(六)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的情況；
　　(七)專項檢查整治工作情況；
　　(八)其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
　　前款規(guī)定的信息涉及兩個以上食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由相關(guān)部門聯(lián)合公布。
　　第三十九條食品安全監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十二條規(guī)定公布信息，應(yīng)當(dāng)同時對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。
　　第四十條任何單位和個人有權(quán)向衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥晶監(jiān)督管理等部門投訴、舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為，報告發(fā)現(xiàn)的不安全食品。
　　衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報電話；對接到的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)完整記錄并予以保存。
　　舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。

第八章法律責(zé)任

　　第四十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本條例第十九條規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十四條的規(guī)定給予處罰。
　　食品生產(chǎn)企業(yè)違反本條例第二十二條規(guī)定，從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)違反本條例第二十三條規(guī)定，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰。
　　違反本條例第二十九條規(guī)定的，依照食品安全法第八十九條的規(guī)定給予處罰。
　　第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本條例第八條規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，給予警告。
　　第四十三條食品檢驗機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條規(guī)定，由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，撤銷其檢驗資質(zhì)。
　　第四十四條違反本條例第三十二條規(guī)定的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
　　第四十五條縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門未依照本條例的規(guī)定履行食品安全監(jiān)督管理、信息通報等職責(zé)的，依照食品安全法第九十五條第二款的規(guī)定予以處理。
　　第四十六條違反食品安全法及本條例的規(guī)定公布食品安全信息，給食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
　　捏造、散布虛假事實，損害食品生產(chǎn)經(jīng)營者的商業(yè)信譽、食品聲譽，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

　　第四十七條本條例下列用語的含義：
　　食品安全風(fēng)險評估，指對食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。
　　餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所及設(shè)施的服務(wù)活動。
　　第四十八條本條例自2 009年6月1日起施行。